Selección de Objetivos Buscando un Efecto
Col Phillip S. Meilinger, USAF
Los aviadores siempre han pensado que el aeroplano es
un arma inherentemente estratégica. El poderío aéreo, operando en la tercera
dimensión, puede ignorar la batalla táctica de superficie y operar directamente
contra los centros de gravedad (COG) de una nación enemiga: los centros
industriales, políticos, económicos y de población que permiten que un país
funcione. Sin embargo, los teóricos del poderío aéreo han discrepado en cuanto a
qué objetivos específicos se deben atacar o neutralizar para obtener los mejores
resultados. Debemos entender las diferentes estrategias de selección de
objetivos aéreos, porque éstos definen colectivamente los límites del
pensamiento del poderío aéreo estratégico, y esclarecen la conexión entre el
arma aérea y su rol en la guerra. Además, la comprensión de estos conceptos
conduce a un dominio más equilibrado y flexible de la estrategia aérea y los
factores que entran en su determinación.
Los sicólogos nos dicen que el evento más traumático en nuestra vida es el
nacimiento. De ser así, el nacimiento del poderío aéreo fue doblemente
traumático porque ocurrió conjuntamente con la Primera Guerra Mundial. Aquella
guerra destruyó imperios, produjo dictaduras, causó la muerte de cuando menos 10
millones de personas y tuvo un efecto profundo en el manejo de la guerra. La
pérdida de una generación de soldados europeos, así como más de cien mil
americanos, convenció a los líderes estadounidenses que se debían alterar las
tácticas y las estrategias. Por esta razón, las soluciones radicales recibieron
mayor consideración de la que hubieran recibido normalmente. El poderío aéreo
fue una de esas soluciones radicales.
Cuando un país desea ejercer influencia sobre otro, tiene varios instrumentos
a su disposición—los “instrumentos de poder” militar, económico, político y
sicológico. Dependiendo de los objetivos de un país, éste puede emplear esos
instrumentos contra otro país. Por ejemplo, si el objetivo es expresar la
desaprobación sobre el dictador en un país A que oprime a su pueblo, el país B
puede imponer sanciones —usar el instrumento del poder económico— en un intento
de modificar su pernicioso comportamiento. El país B también puede pedir a las
Naciones Unidas que condene al dictador y vuelva la opinión mundial en su contra
—uso de los instrumentos de poder político y sicológico. Obviamente, conforme
las cosas se vuelven más serias, el instrumento militar se vuelve más
prominente.
Estos instrumentos de poder se dirigen en contra de los COG del enemigo, que
pueden ser los puntos fuertes de un país —tal vez la armada o la infraestructura
industrial— aunque también pueden ser los puntos vulnerables. Se debe reconocer
esta distinción. Al intentar doblegar a un enemigo a nuestra voluntad, atacarlo
en su punto más fuerte no es siempre necesario ni deseable; más bien, deberíamos
atacarlo en su punto más débil si eso puede causar su desplome. Así, el punto
fuerte de un país puede ser su marina de guerra, sin embargo su punto débil
puede al mismo tiempo ser la dependencia de las rutas marinas que le suministran
alimentos y materias primas. En tal caso, un estratega puede desear evitar el
punto fuerte del enemigo y atacar su punto débil. Esto es similar a una
situación durante la Primera Guerra Mundial, cuando la flota alemana de
superficie permaneció en su puerto por temor a la Real Marina Inglesa, mientras
que los submarinos alemanes realizaban una campaña altamente efectiva contra los
barcos mercantes británicos. Se puede agrupar a los COG genéricos de un país en
las categorías de fuerzas militares, la economía y la voluntad popular (Tabla
1). En resumen, la estrategia consiste en emplear los instrumentos de poder
contra los COG del enemigo.
Tabla 1
Instrumentos del Poder y
Centros de
Gravedad Genéricos
| Instrumentos de Poder |
COG Genéricos |
| • Militar |
• Poderío |
| • Económico |
• Economía |
| • Político |
• Voluntad |
| • Sicológico |
|
Tradicionalmente, las fuerzas armadas han empleado el instrumento del poder
militar para operar contra las fuerzas militares del enemigo (Fig. 1). Esto se
debió, con razón, al hecho de que los otros COG dentro del país estaban
protegidos y escudados por aquellas fuerzas militares. En consecuencia, la
guerra se volvió una contienda entre las fuerzas armadas; los perdedores en la
batalla exponían los COG de su país al vencedor. Generalmente, la destrucción u
ocupación efectiva eran innecesarias: con el interior del país expuesto y
vulnerable, el gobierno apelaba a la paz. Aunque las acciones de tierra también
podían tener un efecto sobre la economía o la voluntad del enemigo —representado
en la Figura 1 por las flechas más delgadas— tales consecuencias eran usualmente
indirectas y a menudo no planeadas. Poca sorpresa causa entonces que los
teóricos militares a través del tiempo consideraran al ejército enemigo como el
COG principal, porque al caer el ejército también caía la
resistencia.
1 Sin embargo, tal como se observó, la Primera Guerra
Mundial demostró que tales contiendas de desgaste se habían vuelto demasiado
sangrientas —para ambas partes— para servir como un instrumento racional de
política. Los soldados buscaron una solución, pero los marinos y los aviadores
tomaron enfoques totalmente diferentes.
|
|
|
La Noción de la
Nación-Estado
|
La clave de toda guerra es el factor amorfo y no cuantificable conocido como
“la voluntad nacional”. Ocupa el lugar central en el esquema porque es el
aspecto más crucial de un país en guerra. En esencia, la guerra es sicológica.
Por lo tanto, en el sentido más amplio la voluntad nacional es siempre el COG
clave—cuando “el país” decide que la guerra está perdida, entonces y sólo
entonces estará verdaderamente perdida. Sin embargo, esto dice realmente muy
poco. El desafío obvio para el estratega es determinar cómo destruir, o al menos
debilitar, esa voluntad colectiva. Como es un agregado de muchos factores
diferentes y no tiene forma física, atacar directamente la voluntad nacional es
raramente posible. Más bien, se debe apuntar a las manifestaciones de esa
voluntad. En sentido general esas manifestaciones pueden calificarse de
“capacidad militar”.
La capacidad militar es la suma de los atributos físicos del poder: tierra,
recursos naturales, población, dinero, industria, gobierno, fuerzas armadas,
redes de transporte y comunicaciones, etcétera. Cuando se han disipado o
destruido estas cosas —cuando no queda capacidad efectiva con la cual pelear—
entonces la voluntad nacional se desvanece o deja de tener importancia. Por eso,
en el esquema que se presenta aquí, la capacidad militar está estrechamente
ligada a la voluntad nacional. Igualmente, debido a que la capacidad militar
está en el centro de la existencia de una nación y es la suma del poder físico
total de un país, resulta sumamente difícil destruirla por completo. La clave
está en perforar selectivamente esta fuerte coraza de capacidad militar en uno o
varios lugares, exponiendo el núcleo vulnerable. A través de estas aberturas se
puede perforar, punzar, dar forma e influenciar la voluntad nacional. En la
mayoría de los casos la voluntad se desploma bajo tanta presión antes de que se
agote la capacidad.
Los nodos que rodean el núcleo central son los COG de facto que se pueden
seleccionar como objetivos. Tal como se indicó anteriormente, en el pasado las
fuerzas armadas y el territorio enemigo eran por lo general los focos de las
operaciones porque eran los más accesibles. A menudo, si se derrotaba al
ejército o si se invadía una provincia estratégicamente situada, seguiría un
acuerdo negociado. Las nuevas capacidades ofrecieron nuevas oportunidades. La
historia de la estrategia aérea es una historia de selección de objetivos—que
intenta descubrir qué COG es el más importante en un lugar, en un tiempo y en
una situación dada. Aunque los teóricos aéreos podrían coincidir en que el
poderío aéreo es intrínsecamente estratégico, generalmente han
discrepado—enérgicamente—en qué objetivos son los más apropiados para lograr los
objetivos estratégicos. Lo que sigue a continuación es un resumen de las
distintas clases de teoría de selección de objetivos del poderío aéreo.
El general Giulio Douhet creía que la población era el objetivo principal de
un ataque aéreo y que el ciudadano promedio, especialmente el habitante urbano,
se asustaría ante un ataque aéreo.
3 La limitada experiencia de la
Primera Guerra Mundial parecía apoyar ese argumento. Douhet por lo tanto, estaba
convencido que si se lanzaba una combinación de bombas incendiarias, químicas y
altamente explosivas sobre las principales ciudades de un país se causaría tal
trastorno y devastación que la revuelta y la rendición subsecuente serían
inevitables. Aunque sus predicciones relativas a la fragilidad de los centros
vitales de un país y la debilidad de la resolución de una población demostraron
ser totalmente erróneas durante la Segunda Guerra Mundial, su premisa básica ha
tenido una aceptación perdurable.
Afortunadamente, las contrapartes estadounidense y británica de Douhet vieron
en el poderío aéreo la esperanza de seleccionar como blancos cosas en lugar de
personas. La doctrina aérea de los Estados Unidos y Gran Bretaña durante los
años entre las guerras se concentró en la infraestructura industrial del
enemigo, no en su población. Según esta perspectiva, el estado moderno dependía
de la producción masiva de productos militares —barcos, aeronaves, camiones,
piezas de artillería, municiones, uniformes, etcétera. Además, los productos
esenciales como electricidad, acero, productos químicos y el petróleo fueron
también blancos militares y de gran importancia ya que eran los pilares
esenciales para la fabricación de otros productos militares necesarios para
sostener un esfuerzo bélico.
En Estados Unidos, las ideas del brigadier general Billy Mitchell
influenciaron fuertemente a la Air Corps Tactical School, cuyos profesores
perfeccionaron una doctrina que escogía los cuellos de botella industriales;
aquellas fábricas o funciones que eran esenciales para la operación efectiva del
sistema global.
4 Este concepto de “red industrial” imaginaba un país
enemigo como un sistema integrado y de apoyo mutuo, pero que cómo una casa de
naipes era susceptible de destrucción repentina. Si se atacaba o neutralizaba el
cuello de botella correcto, todo el edificio industrial se
derrumbaría.
5 Fue esta la doctrina que las Fuerzas Aéreas del
Ejército llevaron a la Segunda Guerra Mundial.
La Real Fuerza Aérea (RAF), dirigida por el mariscal del aire Hugh Trenchard,
adoptó un enfoque ligeramente diferente. Trenchard había sido testigo de la
reacción extrema de la población y sus líderes políticos ante los ataques aéreos
alemanes en Gran Bretaña durante 1917 y 1918 —después de todo, esos ataques
dieron lugar a la creación de la RAF. Sostenía, como lo hizo Douhet, que los
efectos sicológicos del bombardeo sobrepasaban los efectos físicos. A diferencia
del general italiano, Trenchard no creía que atacar directamente a las personas
era la estrategia correcta para producir el trauma sicológico.
6 Tal
política era moral y militarmente cuestionable. En cambio, propugnó algo similar
a la estrategia de la Air Corps Tactical School: la infraestructura industrial
de un país era el blanco adecuado. Según su razonamiento la interrupción de la
vida normal —pérdida de empleos, sueldos, servicios, transportes y bienes— sería
tan profunda que la gente exigiría la paz. En resumen, mientras que los
estadounidenses deseaban bombardear la industria para destruir su capacidad,
Trenchard y la RAF buscaban bombardear la industria para destruir la voluntad
nacional.
Otro oficial de la RAF, el comandante de grupo John C. Slessor, abordó las
complejidades de la teoría aérea entre las guerras.
7 Sostuvo que las
líneas de abastecimientos y de comunicaciones del ejército enemigo eran el COG
clave, y que si se interrumpía y neutralizaba el sistema de transporte del
enemigo, su ejército no sólo sería incapaz de ofrecer resistencia efectiva sino
que también el país entero quedaría paralizado y vulnerable. Esta parálisis, a
su vez, tendría un efecto decisivo en la capacidad y la voluntad de la nación
enemiga. En esencia, Slessor proponía la interdicción aérea al nivel estratégico
y operacional. Por esta razón, la RAF presionó justamente por tal campaña aérea
contra Alemania en 1944. El “plan de transporte”, como se le llamó, realmente
demostró ser exitoso al asegurar el éxito de los desembarcos en Normandía
restringiendo drásticamente el flujo de refuerzos alemanes al área de ocupación.
Además, la destrucción generalizada del sistema ferroviario alemán en Europa
Occidental tuvo efectos devastadores sobre el esfuerzo bélico total, tal como
Slessor lo había predicho.
El Coronel Phillip S. Meilinger (Academia de la USAF;
Maestría, University of Colorado; Doctorado, University of Michigan) es profesor
de estrategia del US Naval War College en Newport, Rhode Island. Entre 1991 y
1995, sirvió como decano de la School of Advanced Airpower Studies en Maxwell
AFB, Alabama. Como piloto de comando, ha volado aviones C-130 y HC-130 tanto en
Europa como en el Pacífico, y entre 1989 y 1991 sirvió en el Estado Mayor del
Aire en el Pentágono. Es autor de
Hoyt S. Vandenberg: La Vida de un General
(Hoyt S. Vandenberg: The Life of a General) (Indiana University Press,
1989) y de
10 Propuestas sobre Poderío Aéreo (10 Propositions Regarding
Airpower) (Programa de Museos e Historia de la Fuerza Aérea, 1995); ambas
obras se encuentran en la lista de lectura profesional obligatoria del comando
conjunto de la Fuerza Aérea. También es editor y coautor de
Las Rutas del
Cielo: La Evolución de la Teoría del Poderío Aéreo (The Paths of Heaven: The
Evolution of Airpower Theory) (Air University Press, 1997) y ha publicado
numerosos artículos sobre teoría, historia y empleo del poderío aéreo. El
Coronel Meilinger es graduado de la Escuela de Oficiales de Escuadrón, de la
Universidad del Comando y Estado Mayor Aéreo, y de la Universidad de la Defensa
Nacional de los EE.UU.
