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viernes, 21 de noviembre de 2014

La Politica Exterior e Interes Nacional.



Por el abogado y diplomatico Rafael Leiva Vivas.

Para entender la Politica Exterior de Honduras debe recurrirse a definir el cosepto y sobre todo afirmar su origen en la segunda mitad del siglo XIX, a objeto de relacionar la accion de continuidad.

Politica exterior es la que realiza el Estado para alcanzar en el ambito internacional los objetos inspirados en sus intereses nacionales. Esto asi por que la politica exterior de un pais esta en relacion a la politica interna.

Tales objetivos son de variado orden: unos se caracterizan por su permanencia historica y son mantenidos sucesivamente por los gobiernos, sin distincion de signo politico, otros en cambio, traducen intereses del regimen de turno o de un grupo de poder predominante, o constituyen adecuada respuesta a factores emergentes de la dinamica situacion internacional. Entre los objetivos nacionales permanentes figuran, por ejemplo la integridad territorial, la independencia, la seguridad nacional, el bienestar economico general, la autodeterminacion de los pueblos, la no intervencion de lso Estados, la paz, el desarollo.

El interes nacional se ha vuelto un termino muy general y hasta ambiguo, por que no se mide en la distancia. Lo que puede ser vital como interes para un Estado, lo dejaria de ser para otro. Es claro que el interes nacional de un Estado no puede verse como un complejo sistema de teorias y reacciones, sin tomar en consideracion los conflictos internos que normalmente generan la incorporacion de otros actores a la hora de las desiciones: partidos politicos, iglecia, ejecito, multinacionales.

Ademas, el consepto tradicional de interes nacional choca con un mundo cada vez mas transnacional y mas independiente. Hoy se postula que el Estado es un mundo mas interdependiente, sujeto a cierta suerte de fiscalizacion internacional, es decir, debe rendir cuentas a otros Estados y organismos internacionales, sobre una gama de conductas internas que pasan por el respeto a los deerechos humanos, los problemas ecologicos, la alternabilidad en el ejerrcicio de la democracia, el trafico de las drogas y lavado de los narco dolares$$$. Este fenomeno contrasta con el imaginario teorico en que se basa la ciencia politica y por la cual la soberania de un pueblo determina su propio destino.

En el marco y la complejidad de la relaciones internacionales del periodo de post-guerra fria, el interes nacional esta perdiendo utilidad como un componente de la politica exterior de Estado, aun con la carga emocional que ese consepto ha llevado en toda su historia.

No obstante su aspecto de exencion, todavia el interes nacional se sigue argumentando, sin faltar las apreciaciones que lo engloban, como valor y aspiracion que debe defenderse.

Una politica exterior de Estado no varia, aunque cambien los gobiernos. Una politica exterior de Estado no puede ser el resultado de intereses de otros Estados, sino que obedece a objetivos que son la expresion de la voluntad nacional, de una  voluntad profundamente democratizadora.

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